5995 Sayılı Kanunla Değişik 3213 Sayılı Maden Kanunu Ve Uygulama Yonetmelikleri

ÖNSÖZ

Madenler ilk çağlardan beri toplumların yaşamında vazgeçilmez bir yere sahip olmuştur. İnsanoğlu doğayla giriştiği mücadelede madenlerden büyük ölçüde yararlanmış, madenleri kullanarak doğayı yönlendirmiş ve başarı kazanmıştır. Bu özelliğiyle madencilik, tarih boyunca uygarlıkları şekillendiren en temel konu olmuştur. Türkiye‘de madenciliğin geçmişinin M.Ö. 7000 yılına kadar uzandığı arkeolojik verilerden bilinmekte ve Anadolu, madenciliğin beşiği olarak nitelendirilmektedir. Ülkemizin jeolojik özellikleri küçük-orta rezervli, çok çeşitli maden yataklarının oluşumuna olanak tanımakta ve Türkiye doğal kaynaklarının çeşitliliği açısından önemli bir potansiyel taşımaktadır.

Madenciliğin yüksek katma değer yaratan, emek yoğun bir sektör olması, ülke sanayinin gelişimine ve işsizlik sorununun çözümüne önemli katkılar sağlayacak bir potansiyel ortaya koymaktadır. Diğer yandan madenlerin "yenilenemez" kaynaklar olması bu varlığın en verimli şekilde değerlendirilmesini zorunlu kılmaktadır.

Maden yataklarının oluşumunu ve dağılımını kontrol eden jeolojik süreçlerin karmaşıklığı, maden yatakları ile ilgili bilgilerin elde edilmesini, edinilen kritik jeolojik verilerin sağlıklı yorumlar yapılarak doğru sonuçlara ulaşılmasını gerektirmektedir. Bu gerekliliği sağlamada da jeoloji uygulamalarının tartışmasız bilimsel bir gerçeklik olduğu tüm dünyada kabul görmektedir. Jeolojisi iyi bilinmeyen bir yatakta madencilik faaliyetinde bulunmak, zaten yüksek olan risk oranını daha da fazla artırma anlamı taşımaktadır. Jeoloji bilimi, gelişen yeni teori ve kavramların ve bunlara bağlı olarak oluşturulan modellerin kılavuzluğunda, doğanın bilinmeyenlerini her geçen gün daha iyi anlayabilmektedir. Buradan hareketle maden yataklarının oluşumlarının kontrol eden jeoloji verilerinin neler olduğu, hangi verileri kullanarak hangi madenin nerede aranması gerektiği sorularına her gün yeni yaklaşımlarla çözümler getirilmesiyle, bilinen madenlerin geliştirilmesi ve yeni maden yatakları bulabilme olasılığı giderek artmaktadır.

Madencilik Faaliyetleri Uygulama Yönetmeliği de 6 Kasım 2010 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunuyor.

Umuyoruz ki, madencilikle ilgili olarak doğru politikaların hayata geçirilmesiyle, yenilenemez doğal kaynağımız olan madenlerimizin en verimli biçimde, çevresel değerlerimizi de gözetecek şekilde işletilerek, yurt içinde yüksek katma değer yaratacak uç ürünlere dönüştürülmesi sağlanacaktır. Ülkenin gelişmesinde, buna bağlı olarak da toplumsal refahın yükseltilmesinde madenciliğin katkılarının arttırılması perspektifi, madenciliğe ilişkin temel yaklaşımımız olmuştur. Bu kapsamda, milyonlarca yıllık jeolojik süreçlerle oluşan yer altı kaynaklarımızın etkin bir şekilde aranıp bulunması ve işletilmesi; bilimsel ve teknik esaslara, uluslararası standartlara uygun arama, işletme ve rezerv raporlarının hazırlanması büyük önem taşımaktadır.

Olumlu ve olumsuz yanları birlikte barındıran yönetmelik, jeoloji mühendisliği yetki ve sorumluluklarını da tanımlamıştır. Madencilik faaliyetlerindeki; ön inceleme raporu, maden arama projesi, ön arama, genel arama ve detay arama dönemleri faaliyet raporlarının hazırlanması, işletme ruhsatı dönemindeki rezerv- detay/genel arama faaliyet raporlarının hazırlanması ile sahanın terki için gerekli olan maden jeoloji haritasının yapılması ve raporlandırılması gibi işler jeoloji mühendisi tarafından yerine getirilerek imzalanacak; işletme projesinde, işletme sertifikası başvurularında, işletme ruhsatı ve sertifika süresinin uzatılmasında jeoloji mühendisi de yer alacaktır. Diğer taraftan en az onbeş (15) işçi çalıştıran işletmeler ile yeraltı üretim yöntemiyle çalışan işletmelerde jeoloji mühendisleri de teknik eleman olarak istihdam edilebilecektir.

Dün olduğu gibi gelecekte de vazgeçilmez önemde olan madenciliğimizin, doğru planlanıp yönetilerek, ekonomik ve toplumsal gelişmemize olan katkılarının arttırılması temennimizle, basımını yaptığımız 3213 sayılı Maden Kanunu ve Madencilik Faaliyetleri Uygulama Yönetmeliğfni kullanımınıza sunuyoruz. Saygılarımızla.

TMMOB

Jeoloji Mühendisleri Odası

5995 sayılı Kanunla Değişik 3213 sayılı Maden Kanunu

Amaç

Madenler

Tanımlar

Devletin Hüküm ve Tasarrufu

Hakların Bölünmezliği, Devir ve İntikali

Maden Hakkı

Madencilik Faaliyetlerinde İzinler

Maden Hakkının Verilemeyeceği Durumlar

Maden Teşvik Tedbirleri

Beyan Usulü

Faaliyetlerin Denetimi

Üretim ve Sevkiyat

Harç, Teminat, Cezalar ve Diğer Yaptırımlar

Devlet Hakkı ve Özel İdare Payı

Buluculuk Hakkı

İlk Müracaat ve Ruhsatlandırma

Arama Faaliyeti

Aramanın Sınırlan

İşletme Ruhsatı ve Madenin İşletilmesi

İşletme İzninin Devir Edilemeyeceği

İşletme Faaliyeti

İhale

Teknik Nezaret

Ruhsatın Hükümden Düşmesi ve Alınacak Tedbirler

Tesislerin İntikali

Madencilik Fonu

İnceleme ve Denetim Giderleri

Pasa, Bakiye Yığını ve Cürufların Muhafazası

Mücbir Sebeplerle Geçici Tatil

Sicilin Teşkili ve Özellikleri

Cevherlerin Rehni

Haciz ve İhtiyati Tedbir

Haciz ve İhtiyati Tedbir Dolayısıyla Madenin faaliyetine Müdahale
Edilemeyeceği

İpotek ve Kapsamı

İpoteğin Paraya Çevrilmesi

Şahsi Mesuliyet

Medeni Kanunu Atıf

İrtifak,intifa Hakkı ve Kamulaştırma

Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Hizmetleri İle İlgili Haklar

Kaldırılan Hükümler

Maden Dairesi

Geçici Maddeler

Ek Madde

5177 sayılı Kanun‘un Madenciliği İlgilendiren Diğer Kanunlarda
Değişiklik Yapan Maddeleri

5177 sayılı Kanunla Yürürlükten Kaldırılan Kanun, Madde,

Cümle ve İbareler

5995 sayılı Kanun‘un Madenciliği İlgilendiren Diğer Kanunlarda Değişiklik
Yapan maddeleri

Madencilik Faaliyetleri Uygulama Yönetmeliği

Genel Hükümler

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Maden Ruhsatlarının Gruplandırılması

Maden Hakkı, Ruhsat Müracaatları

Arama Dönemleri ve Faaliyetler

İşletme Ruhsatlan ve İşletme izinleri

İşletme Dönemi İşlemleri

Harita ve Çizimler

Maden Sevkıyatı

Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Hammadde İhtiyaçlarının Karşılanması... 139

İrtifak, İntifa Hakkı ve Kamulaştırma

Faaliyetlerin İncelenmesi ve Denetlenmesi

Buluculuk Hakkı

Devir, İntikal ve Terk İşleri

Satış Bilgi Formu ve Devlet Hakkı Ödemeleri

Beyan, Teminat İratları ve Harçlar

Sicil Kayıtlan

Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğünün Arama Faaliyetleri

Mühendislik Hizmetleri ve Mühendis Yetkileri

Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarından Alınması Gereken İzinler

Kısıtlamalar ve Kurul İşlemleri

Genel Hükümler

Arazi İzinleri

Duyarlı Yörelerde Madencilik Faaliyetleri

Yatırımlar İle Çakışan Sahalar ve Kurul İşlemleri

Teknik ve Daimi Nezaretçilik ile Teknik Eleman

Teknik Nezaretçinin Görevi ve Atanması

Daimi Nezaretçinin Görevi ve İstihdamı

Teknik Elemanın Görevi ve İstihdam Edilmesi.,

Teknik ve Daimi Nezaretçiler ile Teknik Elemanlar İçin Ortak Hükümler

Maden İhale İşlemleri

Genel Hükümler

İhale ve İlan İşlemleri

Geçici, Çeşitli ve Son Hükümler

Ekler

Maden Kanununun I(A) Grubu Madenleri İle İlgili

Uygulama Yönetmeliği

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Temel Esaslar

İzinler ve İşletme Dönemi İşlemleri

Maden Sevkiyatı

Faaliyetlerin İncelenmesi ve Denetlenmesi

Devir, İntikal ve Terk İşleri

Satış Bilgi Formu ve Devlet Hakkı Ödemeleri

Beyan, Teminat İratları ve Harçlar

Sicil Kayıtları

Ekler

Madenlerle İlgili Mevzuat